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Le Journal du revenu de base : juillet 2018
Le tour d’horizon de l’actualité du revenu de base et des sujets liés.
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La France, bientôt un pays de (travailleurs) pauvres ?
Un article de Jean-Christophe Sarrot pour ATD Quart Monde propose une analyse de la récente étude de la Dares.
Si le risque n’est pas que tout le monde se retrouve en CDD demain, cette bipolarisation présente tout de même une dimension insupportable et insoutenable : 9 travailleurs sur 10 qui n’ont pas de CDI ne peuvent espérer y accéder ; ils sont cantonnés aux CDD, emplois précaires qui, pour 2 à 3 millions d’entre eux actuellement, ne permettent guère de dépasser le seuil de pauvreté.
Les politiques publiques actuelles semblent incapables de corriger ce phénomène. Elles n’en parlent pas. Elles s’accommodent de ce modèle d’emploi « de crise » et apprennent à vivre avec, même si elles savent que cela risque de leur coûter la non-reconduction de l’équipe au pouvoir, comme cela a été le cas pour François Hollande.
Elles parlent d› « emploi », sans distinguer le décent du précaire, sans dire que plus du second, ce n’est pas plus de salut, mais plus de pauvreté et d’insécurité face à l’avenir, comme en Allemagne, au Royaume-Uni, aux États-Unis, etc.
Illustration : © ATD Quart Monde.
Revenu de base : Le mieux, c’est encore d’essayer
Un article de Philippe Mouret pour Dis-Leur ! présente le revenu de base et notamment l’initiative « Mon Revenu de Base » en cours.
Si l’idée d’un Revenu universel passe encore mal dans une France frileuse et où l’on est plus souvent envieux du voisin que désireux d’améliorer sa propre condition, de plus en plus de penseurs et chercheurs s’intéressent au sujet. Et de nombreux ouvrages y sont consacrés. A lire de toute urgence, l’excellent Fuck Work ! – Pour une vie sans travail, de l’Historien et essayiste James Livingston (coll. Champs Actuel – Flammarion, feuilleter en cliquant ICI) qui résume ainsi sa pensée : « Notre productivité nous tue à petit feu, et la planète avec. Il est temps de prendre acte de ce qui est déjà une réalité et de réfléchir à la seule question qui vaille : à quoi ressemblera notre vie, sans le travail : Fuck Work ! »
Paru seulement en anglais (éd. Palgrave Macmillan) le livre Financing Basic income (Financer le revenu universel) soutient qu’un revenu de base d’un niveau décent est en fait finançable. Les contributeurs abordent le sujet du point de vue de trois pays différents (Canada, Suisse et Australie) pour répondre à l’objection qui dit qu’un programme universel visant à garder tous les citoyens au-dessus de la ligne de pauvreté serait trop cher pour être appliqué. Ils passent en revue l’éventail complexe des sources de revenu qui rendraient le revenu de base faisable, de la valeur sous-estimée des redondances des programmes publics aux actifs publics nouveaux et jusqu’ici non comptabilisés. Autant de sources de réflexion…
Illustration : © Droits réservés.
Les CDD progressent, le CDI reste la norme
Un article d’Aude Martin pour Alternatives Économiques revient sur une analyse de la Dares concernant les formes d’emploi en France.
Il ne fait aucun doute que le recours au CDD s’est fortement accru depuis le début des années 2000. Leur part est ainsi passée de 76 % des nouvelles embauches en 1993 à 87 % en 2017.
Illustration : © Alternatives Économiques.
SWITZERLAND : Filmmaker and Village Collaborate to Plan “Basic Income” Trial
Un article en anglais de Kate McFarland pour Basic Income News fait le point sur l’initiative de la réalisatrice Rebecca Panian dans le village de Rheinau en Suisse.
To preclude misunderstanding about what is happening in Rheinau, it should be stressed that the village is not enacting a basic income, nor is its government deliberating an implementation of the policy, nor is it running a state-sponsored trial. Moreover, to avoid possible confusion, it is specifically worth noting that this latest news from Rheinau is unrelated to previously reported discussions of basic income pilots by Swiss political bodies, such as the investigation of municipal basic income pilots initiated last year in nearby Zurich.
Instead, the news is this : the city council has agreed to permit an independent filmmaker Rebecca Panian to make the village the site of privately funded one-year trial of a program similar to basic income, involving at least half of the town’s population, which would serve as the basis for a documentary. The project’s main purpose is to provoke interest, discussion, and further research into the idea of basic income.
Illustration : CC BY-NC 2.0 Wisi Greter.
Vers une nouvelle expérimentation de revenu minimum au Manitoba ?
La chambre du commerce de Winnipeg a publié un rapport plaidant pour l’étude d’un revenu garanti afin de réduire la pauvreté.
Continuer la lectureBasic income could work — if you do it Canada-style
Un article en anglais de Brian Bergstein pour le MIT Technology Review s’intéresse à l’expérimentation en cours à Lindsay en Ontario et à l’avis des bénéficiaires.
If any place can illuminate both the advantages of basic income and the problems it can’t solve, it will be Lindsay. The town is prosperous by some measures, with a median household income of $55,000 and a historic downtown district where new condos and a craft brewery are on the way. But that masks how tough it is for a lot of people to get by. Manufacturing in the surrounding area, known as the Kawartha Lakes, has declined since the 1980s. Many people juggle multiple jobs, including seasonal work tied to tourism in the summer and fall. Technology is part of the story too : robots milk cows now.
Illustration : © Brian Bergstein.
Il faut agir contre la pauvreté
Un article de Jacinthe Laforest pour La Voix Acadienne rend compte d’une réunion publique sur la pauvreté alors que le gouvernement provincial d’Acadie annonce vouloir la réduire.
Le père Eddie Cormier, qui participait aux discussions, trouve que tout effort ayant pour objectif de « réduire » la pauvreté est en partant mal orienté. « Il ne faut pas viser à réduire la pauvreté. Il faut l’éliminer. Qu’a le gouvernement en tête ? Est-ce une réduction de 2 %, de 5 %, 10 % ou 50 %? De mon point de vue, on est capable d’éliminer la pauvreté », a insisté le père Eddie Cormier. De nombreuses personnes dans le groupe ont mentionné qu’une solution possible, sinon LA solution serait de remplacer tous les petits programmes qui bouchent des trous ici et là par un programme de revenu de base garanti.
Illustration : © Jacinthe Laforest.
Le RSA dans le viseur
Un article dans Politis revient sur l’offensive actuelle du gouvernement contre les droits des personnes à très faibles revenus, allocataires du RSA.
Tout doucement, l’exécutif prépare les esprits à une vieille idée de la droite : faire travailler les allocataires du RSA. Dans un discours prononcé le 13 juin à la Mutualité française, Emmanuel Macron dit vouloir améliorer l’accompagnement des allocataires les plus éloignés de l’emploi et responsabiliser les autres, « qui peuvent revenir vers le travail, mais que rien n’incite ni n’accompagne pour faire ce chemin ». Cela ressemble à une vieille marotte de la droite anti-« assistanat », déjà appliquée dans le département du Haut-Rhin, où les allocataires du RSA ont l’obligation de travailler « bénévolement » sept heures par semaine.
Illustration : © Politis.
Un revenu de base en France ? « C’est possible et soutenable financièrement »
Un article de Yann-Armel Huet pour Ouest-France où le président du conseil départemental d’Ile-et-Vilaine présente sa vision de la démarche de 13 départements en faveur d’un revenu minimum.
« Le montant dépendra d’un certain nombre de choses, y compris par exemple de l’intégration ou non, des allocations d’aide au logement. L’objectif est de tendre vers quelque chose qui serait au-dessus du seuil de pauvreté, soit aujourd’hui 845 €. Sur le principe, sinon, il s’agit bien, oui, de simplifier les dispositifs existants.
Ils sont très complexes. On parle souvent du coût et du trop grand nombre des aides sociales. Mais comment alors expliquer qu’on a 9 millions de Français sous le seuil de pauvreté ? La vérité, c’est qu’en moyenne, 30 % des bénéficiaires potentiels ne demandent pas les aides sociales. »
Comme de coutume, les présidents socialistes appellent « revenu de base » leur démarche qui n’a rien d’inconditionnelle : il s’agit en réalité d’un revenu minimum garanti pour les adultes.
Illustration : © Philippe Renault.
Les aides sociales : « un pognon de dingue » nous dit notre président
Un article de Guy Valette s’inscrit en faux contre l’idée selon laquelle les aides sociales coûteraient un « pognon de dingue » à la collectivité, et plaide pour une réforme ambitieuse du système socio-fiscal afin d’instaurer un revenu de base inconditionnel, permettant à chacun·e de vivre dignement.
Réformer les aides sociales sans toucher à notre système fiscal est vain. Ensemble nous sommes riches (1300 milliards de revenus d’activité et plus de 11 500 milliards de patrimoine privé, tout cela bien mal réparti au gré des réussites individuelles et de l’héritage du passé). Nous pouvons dès à présent mettre en place un système de redistribution universel administré par une caisse autonome, qui se substituerait au système socio-fiscal actuel, où chacun contribuerait en proportion de ses moyens à l’allocation d’un revenu d’existence inconditionnel pour assurer à tous les membres de la communauté les moyens d’exister dignement.
Illustration : © Jacques Witt/SIPA.
Revenu de base : pourquoi 13 départements veulent l’expérimenter
Un article d’Alexandre Poussart pour Public Sénat résume l’initiative actuelle de 13 départements en faveur d’un revenu minimum.
Plusieurs scénarios ont été avancés par les élus départementaux. Ce revenu de base fusionnerait au minimum l’actuel RSA et la prime d’activité (545 euros). Ce revenu pourrait également intégrer l’allocation logement. « Ce scénario aurait le mérite de simplifier toutes les aides sociales et de leur donner plus de visibilité », note Michel Amiel, sénateur (LREM) et ancien membre de la mission d’information sur le revenu de base menée par le Sénat ces dernières années.
Une nouvelle fois le terme « revenu de base » est employé abusivement pour un dispositif qui n’est pas un revenu inconditionnel, mais plutôt une extension de l’actuel RSA.
Illustration : © Loic Venance.
L’Institut des politiques publiques publie son rapport sur les expérimentations de « revenu de base »
Le rapport ainsi qu’une note de synthèse sont disponibles sur le site de l’IPP, alors que plus d’une dizaine de départements annoncent vouloir expérimenter bientôt.
Dans les scénarios simulés, le revenu de base étudié partage les caractéristiques suivantes :
— remplacement de plusieurs dispositifs existants (simplification du système)
— garantie d’un revenu minimal dégressif en fonction des ressources
— non-conditionnalité du versement à des démarches actives de recherche d’emploi
— versement automatique (hypothèse de recours complet)
— calcul au niveau de la famille
On regrettera que l’institut s’intéresse à un dispositif conditionnel et dégressif, une extension de dispositifs existants (RSA et prime d’activité), plutôt qu’à un revenu de base universel, malgré le vocabulaire employé. Ce qui ne manquera pas d’ajouter à la confusion sémantique du débat actuel.
Illustration : © Institut des Politiques Publiques (IPP).
Revenu de base : vers un changement de « logiciel » ?
Une émission de Public Sénat proposait récemment un débat au sujet du revenu de base, alors que 13 départements annoncent vouloir l’expérimenter.
Nicole Teke, coordinatrice au Mouvement Français pour un Revenu de Base, considère que cette annonce est « une bonne nouvelle » : « Cela constitue une avancée vers l’amélioration, notamment du RSA, dans le sens où ça l’élargit aux 18/25 ans, où cela propose une automaticité du versement et donc une réponse au non recours. Après, pour le Mouvement Français pour un Revenu de Base et pour l’ensemble des militants et des penseurs de l’idée depuis des dizaines et des dizaines d’années, ce qui est proposé par les départements à l’heure actuelle, n’est pas un revenu de base. La définition d’un revenu de base (…) c’est un revenu qui soit garanti mais qui soit inconditionnel, universel et individuel. Et là, en l’occurrence, ce qui est proposé par les départements est plus une étape vers le revenu de base mais pas un revenu de base en soi. »
Illustration : © Public Sénat.
Un retour sur la situation des bénéficiaires
Un article de Véronique, adhérente de l’association Mon revenu de base, fait un point d’étape avec les quatre personnes tirées au sort pour bénéficier d’un revenu sans condition pendant un an.
La diversité des profils des bénéficiaires met à jour différentes difficultés et problématiques que chacune et chacun d’entre vous est un jour à même de rencontrer et pour lesquelles le revenu de base apporte des réponses.
Illustration : © Mon revenu de base.
Au Canada, le congrès 2018 du NABIG s’est tenu en Ontario
Un article en anglais de Sara Bizarro pour Basic Income News revient sur le congrès nord-américain pour le revenu de base qui avait lieu fin mai.
The event was entitled, Basic Income : Bold Ideas, Practical Solutions, and the main plenary talks were on two themes, Convergence and Reality. The Convergence topic intended to presenting Basic Income from different perspectives, from social justice to health, human rights, faith, technology etc. The Reality theme, which goes beyond the reason why we need a Basic Income, included implementation issues on how a Basic Income should operate, e.g. how to fund it and how to gain public support.
Illustration : © NABIG.
Free Cash to Fight Income Inequality ? California City Is First in U.S. to Try
Un article de Peter S. Goodman pour le New York Times fait le point sur la volonté du maire de Stockton de distribuer une aide financière à des familles pauvres, sans contrepartie.
“Poverty is the biggest issue,” the mayor said. “Everything we deal with stems from that. There’s so many people working incredibly hard, and if life happens, there’s no bottom.”
Once he took office, his staff recommended basic income as a potential means of attacking poverty, one that was starting to gain traction around the world.
In contrast to government programs that stipulate how money must be spent, basic income is supposed to deliver regular payments without restrictions. It amounts to a bet that poor people know the most appropriate use for a dollar better than bureaucrats. Rather than filling out forms and waiting to see case workers, people can devote their effort to looking for work, gaining skills or spending time with their children.
Illustration : © Jason Henry.
Les expérimentations du revenu de base : limites et risques
Un article de Robert Cauneau analyse et critique la volonté actuelle de 13 départements français d’expérimenter un revenu minimum garanti.
Devant ces limites et tous ces risques, qui font considérablement douter de la pertinence des expérimentations, il nous semble qu’il serait beaucoup plus efficace de s’orienter vers des débats publics, impliquant non seulement les politiques, les experts et les militants, mais toute la population, et qui permettraient au moins de tester la désirabilité de la réforme. Ces débats devraient idéalement porter certes sur les sujets abordés dans le cadre de la préparation des expérimentations départementales, mais également, et peut-être surtout, sur des questions beaucoup plus larges. Il s’agit, en effet, de définir une vision globale de ce que devrait être la société de demain (lutte contre la pauvreté, contre les inégalités, vision écologique, etc) L’heure n’est donc pas aux expérimentations. Elle est plutôt à l’approfondissement de ses justifications et au débat public.
Illustration : © Kurzgesagt.
Le revenu de base va tenter de convaincre une commune zurichoise
Un article de Gabriel Sassoon pour La Tribune de Genève décrit l’initiative de la commune de Rheinau en faveur d’une expérimentation de revenu garanti.
Pourquoi les autorités souhaitent-elles faire de leur village un laboratoire pour le RBI ? Andreas Jenni, président de la commune, avoue un avis critique sur le principe du revenu de base. « Mais celui-ci mérite d’être examiné de plus près. Il y a deux ans, le débat était très académique. L’essai pilote permet de confronter l’idée à la réalité. C’est aussi une chance pour notre commune d’écrire l’histoire. » Tout cela, insiste-t-il, sans risque pour les finances publiques. Ce sont des contributions de fondations et une campagne de financement participatif qui devront couvrir le budget.
Illustration : © La Tribune de Genève.